A LAS ASOCIACIONES, ANEFS REGIONALES Y PROVINCIALES
COMUNICADO SOBRE BONO AL RETIRO
Santiago, 7 de Febrero de 2013.-
ESTIMADOS/AS COMPAÑEROS/AS:
Respecto de la situación actual y los avances en la negociación sobre el Bono al Retiro, el Directorio Nacional de ANEF, comunica lo siguiente:
1.- A partir del año 2010, ANEF exigió mantener los beneficios de la ley 20.212 y el Presidente Piñera en reunión del mes de Marzo de ese año, reiteró su compromiso de campaña que en su Gobierno los trabajadores públicos seríamos respetados en nuestros derechos y no perderíamos ningún beneficio adquirido.
2.- Dicho compromiso jamás se concretó y los representantes del Ministerio de Hacienda, en materia de Bono al Retiro, invariablemente han ofrecido las mismas condiciones que han acordado con otros gremios del sector público, es decir:
-Una bonificación de 11 meses de remuneración (en reemplazo de los actuales 9 y 10 meses para hombres y mujeres respectivamente) para funcionarios/as afiliados/as a la Ex– CANAMEPU y AFP.
-Adicionalmente un bono de 395 UF (solo para los afiliados de AFP).
3.- No obstante la claridad y firmeza de nuestras posiciones, las innumerables reuniones, las diversas acciones de presión y movilización (entre ellas la ocupación de las dependencias del Ministro de Hacienda), los apoyos y acuerdos parlamentarios, el Gobierno descartó absolutamente volver a entregar los mismos beneficios que existieron en la ley 20.212.
La recuperación del Bono de la Ley 20.212 junto a las acciones en contra de los despidos de personal, han sido nuestra bandera de lucha en todos estos años y fueron puntos quiebre con el gobierno que nos llevó a los conflictos y movilizaciones por el reajuste de remuneraciones de los años 2010 y 2011, sin lograr, a lo menos respecto del Bono al Retiro, modificar la conducta del gobierno en esta materia. A lo cual se debe agregar que esta temática tampoco, salvo excepciones, ha logrado convocar masivamente al conjunto de nuestra asociaciones bases, muchas de las cuales consideran este aspecto como una cuestión específica que no afecta y beneficia al conjunto de los empleados públicos.
4.- Con el fin de acercar posturas con el Gobierno luego de reanudado el diálogo, determinamos explorar considerar los 11 meses y la 395 UF como base de la negociación, pero buscar un mecanismo que compensara las diferencias. En virtud de lo cual la asamblea nacional de Mayo-2012 respaldó la idea del Directorio Nacional ANEF de plantear el estudio de un bono complementario ligado a los PMG. Esta última propuesta no fue acogida por el gobierno quien en cambio propuso un procedimiento diferente, ofreciendo agregar al bono de 395 UF una cantidad adicional de UF por años de servicio.
5.- Habiendo terminado el año 2012 sin cambios en esta situación, el Directorio Nacional estima que nos encontramos en una etapa en la cual ya no es posible avanzar más en la negociación con el actual Gobierno. Por eso, como una solución transitoria y de emergencia, consideramos indispensable atender la urgente necesidad de los funcionarios que por salud, cansancio, hostigamiento y hasta amenazas de despido, se retiraron o están por retirarse. Ellos han esperado casi tres años y no pueden seguir haciéndolo.
Creemos que de no lograrse que el Gobierno legisle en esta materia, dichos funcionarios/rias se quedarán con su mísera pensión y sin beneficio adicional alguno. Por esto el Consejo de Presidentes y Delegados de fecha 23 de Enero por mayoría absoluta (44 votos a favor y 12 en contra) opinó favorablemente sobre el informe y postura del Directorio Nacional en esta materia y concordó con éste que se debía intentar construir un principio de acuerdo tomando como base los 11 meses y 395 UF y los siguientes avances logrados hasta la fecha:
a) Los funcionarios/rias, actualmente en servicio activo que hayan cumplido la edad a partir del 1 de Agosto de 2010 y que hubieran perdido parte del beneficio de la ley 19.882 optaran a los 11 meses sin rebaja y además recuperan su derecho a postular a la ley 20.305 (Bono Post Laboral) si correspondiera.
b) Pagar 5 UF. adicionales y complementarias ( a los 11 meses y a las 395 UF) por cada año superior a 20 años de antigüedad hasta completar 40 años con un tope de 100 UF, solo para estamentos Profesionales, Directivos y Fiscalizadores actualmente en actividad y (no rezagados) afiliados a una AFP.
c) Pagar 10 UF adicionales y complementarias (a los 11 meses y 395 UF y a los 5 UF del punto anterior), a partir de cada año que supere los 40 años de antigüedad para todos los funcionarios, sin distinción de estamentos que se encuentren actualmente en servicio (no rezagados) y afiliados a una AFP.
d) Incorporar como beneficiarios a todos los funcionarios/rias de instituciones al igual que la ley anterior (Ley 20.212), incluidos los funcionarios afectos al Código del Trabajo.
e) Pagar beneficio especial por un monto de hasta 100 UF (complementario y adicionales a todos los demás beneficios) para el personal afecto a la ley de trabajo pesado.
f) Incorporar como beneficiarios sólo de las 395 UF y los 11 meses (sin las 5 o 10 UF complementarias) a todos los funcionarios actualmente en servicio que habiendo cumplido los requisitos de la ley 20.212 no se acogieron a ésta oportunamente (Rezagados).
Sobre lo anterior, es necesario señalar que el Gobierno había excluido a dichos funcionarios de todo beneficio y posteriormente ofreció solo 200 cupos. En la actualidad hemos logrado la inclusión de todos los afectados (2.200 aprox.) Sin embargo, el Gobierno con el fin de justificar esta ampliación que no otorgó en otras negociaciones, propone la figura de la petición de renuncia, la que estaría acotada sólo a estos casos y condicionada a la voluntad del interesado que deberá inscribirse previamente con la Asociación respectiva. Para asegurar la voluntariedad de quienes se inscriban, hemos requerido además que la nómina sea visada por la Dirección de Presupuesto con la participación de ANEF.
6.- Como consideraciones adicionales queremos destacar:
-Que hemos defendido el principio de la voluntariedad, la que se mantiene en general para acceder o no al beneficio.
-Que los estamentos de administrativos y auxiliares podrían alcanzar un beneficio similar al que tenían y que el caso de los demás estamentos se acortaría la brecha respecto de la ley 20.212.
-Que no obstante el eventual acuerdo que se pudiera alcanzar con el Gobierno, ello no significará que hemos renunciado ninguna de nuestras demandas y por ello continuaremos luchando en lo que queda de este gobierno y en los que vengan en el futuro , a favor de :
• La plena recuperación de la Ley 20.212,
• Una verdadera reparación del daño previsional causado en el periodo de la dictadura pinochetista,
• Una solución real a las bajas pensiones, que es el problema de fondo en esta materia, denunciando el fraude y robo de las actuales AFP y promoviendo su reemplazo por un sistema público, solidario y de reparto.
7.- Sin perjuicio de los avances logrados hasta la fecha, expresamos que no hemos dado nuestra aprobación final a ninguna oferta del Gobierno, y que estamos a la espera de una respuesta oficial sobre las siguientes materias:
-Periodo de retroactividad (aplicación del beneficio a funcionarios retirados y que ya no están en servicio activo),
-Compatibilidad con la ley 20.305 correspondiente al Bono Post Laboral para funcionarios rezagados (actualmente en servicio activo y que teniendo los requisitos de edad y antigüedad de la ley 20.212, no se acogieron a ésta oportunamente) y
-Posibilidad de considerar periodo trabajado en calidad de honorarios para completar antigüedad de 20 años.
8.- Este Directorio Nacional, teniendo en cuenta los avances logrados en comparación a la propuesta inicial y considerando injusto que quienes ya se retiraron o lo harán de todas maneras en este periodo, no tengan ningún beneficio o deban continuar esperando a lo menos un par de años más, ha manifestado su voluntad mayoritaria de alcanzar un pronto acuerdo.
Pero no obstante lo anterior, una vez recibida la respuesta del Gobierno sobre las materias pendientes y conocidos todos los detalles de su oferta final, declaramos que cumpliremos con las normativas internas y que convocaremos a la instancia resolutiva superior de nuestra organización como lo es la Asamblea Nacional para su discusión y aprobación definitiva.
Esperamos la más amplia difusión del presente documento, ya que es necesario poder contar con la opinión de los compañeros/as afectados/as y de esta forma lograr representar con mayor fidelidad sus intereses.
Les saluda fraternalmente.,
DIRECTORIO NACIONAL A.N.E.F.