Reunión con Paula Flores, Jefa Programa Nacional de Fiscalización

MINUTA DE REUNIÓN

JEFA PROGRAMA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN

Fecha: 11-08- 2015

Hora: 09:30  

Lugar: oficina Jefa de Programa

ASISTEN POR PROGRAMA Paula Flores, jefa Programa Nacional de Fiscalización

ASISTEN POR ANFUTRANS Juana Araya Salinas (JAS), Presidenta Eugenio Avilés Lagos (EAL), Tesorero Luis Escanilla Benavides (LEB), Secretario

TEMA	PLANTEAMIENTO	RESPUESTA	SEGUIMIENTO
Mejoras	El Programa de Fiscalización fue el primero en cerrar sus casos de mejoras para funcionarios que, de acuerdo a estudio encargado por la Subsecretaría, se encontrarían “fuera de banda”, sin embargo, todavía no se materializan, a pesar de haber sido informadas ya a los interesados y comprometidas a partir del mes de junio del presente.	Efectivamente, se encuentran determinadas y comunicadas, sin embargo su tramitación se encuentra entrabada en la División de Administración y Finanzas de la Subsecretaría. Los directores ANFUTRANS se comprometen a realizar gestiones ante el Sr. Subsecretario sobre el tema.	En reunión realizada en mismo día a la 12:00 se plantea el caso, ordenándose la revisión de la tramitación a la Coordinadora de Personas, Sra. Mireille Caldichoury. En la misma situación quedan los ajustes de remuneraciones detectados en la División de Transporte Público regional.
		Las mejoras de ajuste en el Programa suman 33, correspondiendo a encargados regionales y sus subrogantes, dos funcionarios del área de apoyo y dos secretarias. Se indica que las subidas en algunos casos, por restricción presupuestaria, no se pudo llevar al “piso” de la banda, quedando pendiente una nivelación mayor. Las mejoras de personal a contrata suman cuatro, el resto sería honorarios.
Paso a contrata 2016	A la luz de anuncios de la Presidencia sobre pase a contrata, y otros antecedentes conocidos recientemente, se consulta sobre estado de la situación a la luz de la confección del presupuesto 2016	Se informa que se proyecta pasar a contrata inspectores con AFP y mutual, la petición incluye un 7% adicional d aumento de recursos para remuneraciones y las plazas para cubrir las necesidades de todas las regiones
Paso a contrata 2015	Se consulta sobre disponibilidad de cupos en contrata para el presente año, para cubrir petición recibida de una funcionaria de sede.	Se indica que no se ha recibido la solicitud oficial de la funcionaria, se le recomendará formalizar la solicitud de paso a contrata	Director Luis Escanilla realizara el seguimiento y solicitará a la socia regularizar su solicitud de cambio de manera formal
Personal de Apoyo	Se hace presente el sentir de los funcionarios “administrativo” por las políticas desarrolladas por la Jefa del Programa, quienes manifiestan falta de reconocimiento a su aporte.	Se responde recociendo que la atención principal ha estado con el personal de terreno, dando para ello una serie de argumentos. Los representantes ANFUTRANS replican los argumentos y reiteran reconocimiento de las labores de apoyo. ANFUTRANS realiza dúplica señalando que resulta inquietante aumentar el descontento con algunas políticas, lo que podría generar en inciertas consecuencias futuras. No hay un acuerdo.
Paso a estamento técnico	Hay dos socios que han solicitado cambio de estamento a técnico. Se solicita su cambio	Se indica que uno de los funcionarios habría rechazado el cambio sin aumento de remuneración el año pasado; se indica que no hay inconvenientes a pasar a técnico a ambos funcionarios si cumplen los requisitos, pero por ahora sin aumento de remuneración.	Director Luis Escanilla hará seguimiento del tema
Funcionaria técnico jurídico	Se plantea detrimento en su remuneración que se habría ocasionado en la contratación de funcionaria técnico jurídico del nivel central.	Se indica que según estudio se bandas, la funcionaria se encontraría “dentro de banda”, y que al contratarla se le igualó la remuneración líquida
Caso especial de funcionario que subroga	Se plantea caso de funcionario a contrata, que actualmente subroga otro cargo, y que por disposición de la autoridad está siendo concursado. Los directores ANFUTRANS plantean que el funcionario lleva ya varios meses en el cargo, y que el concurso en su caso le afectaría su contrata, ya que la oferta es a honorarios. La jefa del Programa señala su disponibilidad para que el cargo sea a contrata, y que por instrucciones del nivel central no le es posible no realizar el concurso. Se reconoce el buen rendimiento del funcionario.	Se toma nota de las palabras de la jefa del Programa.
Promoción dentro de la banda	Los directores ANFUTRANS comentan sobre el inicio de confección de una “política de remuneraciones”, la cual permitirá tener reglas conocidas que permitan a los funcionarios “dentro de banda” poder ascender. Se le informa sobre la iniciativa que se practicó por única vez en el Gobierno pasado, y la idea de realizar un sistema de concurso que está preparando la División de Transporte Público Regional. Se invita a la jefa del Programa a imitar la iniciativa, dejando de lado cualquier método discrecional.	La jefa escucha atentamente el planteamiento, no adquiere compromiso en este sentido.
Trabajo pesado	Se le consulta a la jefa del Programa si ha existido alguna iniciativa tendiente a reconocer como trabajo pesado las labores de los inspectores.	La jefa señala que no conoce alguna iniciativa en este sentido, y que se encuentra llana a estudiar la situación. Los directores de ANFUTRANS se comprometen a enviar antecedentes (Eugenio Avilés)	Director Luis Escanilla hará seguimiento del tema
Agresiones a inspectores	Los directores ANFUTRANS plantean necesidad de elaborar procedimiento tendiente a hacer efectivo lo dispuesto en el Estatuto Administrativo sobre defensa de los funcionarios, esto a raíz de agresiones de que son objeto por parte de terceros. Es necesario reglar la conducta del agredido y las obligaciones de la institución.	La jefa del Programa señala su disponibilidad a constituir un grupo de trabajo en este sentido, comparte preocupación y señala que se hace acompañamiento pero no está regulado.	Director Luis Escanilla participará por ANFUTRANS en el tema, al cual se invitará a representantes de inspectores (Sindicato)
Horas extras	Los directores ANFUTRANS hacen presente a la Jefa del Programa el vicio que implica la obligación que se impone por contrato a los inspectores en relación al cumplimiento de horas extras, especialmente los fines de semana.	La jefa de programa replica que es un compromiso que asumen todos los integrantes de esa área de trabajo. Los directores ANFUTRANS indican que el trabajo es esencialmente remunerado, y que obligar al cumplimiento de tareas no remuneradas es un vicio que puede ser puesto en conocimiento de las entidades fiscalizadoras del trabajo	Directores ANFUTRANS evaluará la pertinencia de realizar consultas a la Inspección del Trabajo
Facultades de inspectores	Se hace presente discrepancia que existe en toro a la instrucción que se ha entregado a inspectores, y que dice relación con solicitar la cédula de identidad a infractores, especialmente en control de evasión. Se le señala opinión que existe e torno a la ilegalidad de la facultad	La jefa de programa señala que los abogados han revisado el tema y señalan que no se trata de un control de indentidad, por tanto, estarían facultados los inspectores para requerir identificación. Los directores ANFUTRANS replican que el tema no ha sido resuelto en la Contraloría General de la República, lo cual es confirmado por la jefa de programa.	Directores ANFUTRANS evaluará la pertinencia de realizar consultas a la Contraloría General de la República